空污法首重防制空氣污染火災裁罰須管理不當引起自燃
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新聞標題空污法首重防制空氣污染火災裁罰須管理不當引起自燃的新聞發布單位是行政院環境保護署空保處, 新聞發布日期是2023-03-20 19:07:29, 新聞編號是20230320190802, 刪除註記是0.

新聞編號	20230320190802
新聞標題	空污法首重防制空氣污染火災裁罰須管理不當引起自燃
新聞內容	針對桃園市政府環境保護局就轄內美福倉儲股份有限公司111年3月11日發生大火，分別依違反空氣污染防制法與廢棄物清理法裁罰，均遭本署訴願會及桃園市政府訴願會撤銷，表示將函請本署修法一事，說明如下：空氣污染防制法之立法目的在「防制空氣污染」，故本署於83年曾函釋火災事件之發生源並非空污法規範之污染源，不宜依空污法處分，並於90年補充解釋：「一般家戶、房舍、倉庫等因不可抗力之因素(如電線走火、縱火)所造成之火災意外者，不宜以空氣污染防制法管制，而應依公共危險罪處置」。惟因日後屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事，造成空氣污染，故107年8月1日所修正之空污法第32條第3款，增訂「管理不當產生自燃」為空氣污染行為。然該條文係指可燃物因堆積醱酵產生沼氣等可燃氣體，引發自燃之情形；至於其他如電氣走火或人為縱火等火災原因，則非屬前述空污法之空氣污染行為，不宜以空污法裁罰。本案本署訴願決定撤銷理由亦指出，「空污法第32條第1項第3款…，係指『堆置物品管理不當產生自燃』，依火調書資料，本件火災起火原因係電氣因素引起，核與上開規定要件不符，原處分認事用法違誤，應予撤銷」。火災事故肇因態樣眾多，火災管理應由預防著手，消防法亦訂有相關規範（如電氣及消防檢查），並應依火調之結果依相關法令追究責任。若符合空污法第32條第1項第3款規定之「堆置物品管理不當產生自燃」，自得依空污法處分，惟不宜擴大為各種火災樣態均以空污法裁罰。本署後續仍會參考桃園市環保局函文內容，與各縣市環保局研商是否有修正相關規定之必要。另有關違反廢棄物清理法遭撤銷，係因該公司為倉儲業，目前非屬廢棄物清理法之事業。然為加強列管事業，本署後續也會與各縣市環保局討論，評估是否將倉儲業納入檢討擴大列管之對象。
新聞發布單位	行政院環境保護署空保處
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20230320190802

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空污法首重防制空氣污染火災裁罰須管理不當引起自燃

新聞內容

針對桃園市政府環境保護局就轄內美福倉儲股份有限公司111年3月11日發生大火，分別依違反空氣污染防制法與廢棄物清理法裁罰，均遭本署訴願會及桃園市政府訴願會撤銷，表示將函請本署修法一事，說明如下：
空氣污染防制法之立法目的在「防制空氣污染」，故本署於83年曾函釋火災事件之發生源並非空污法規範之污染源，不宜依空污法處分，並於90年補充解釋：「一般家戶、房舍、倉庫等因不可抗力之因素(如電線走火、縱火)所造成之火災意外者，不宜以空氣污染防制法管制，而應依公共危險罪處置」。
惟因日後屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事，造成空氣污染，故107年8月1日所修正之空污法第32條第3款，增訂「管理不當產生自燃」為空氣污染行為。然該條文係指可燃物因堆積醱酵產生沼氣等可燃氣體，引發自燃之情形；至於其他如電氣走火或人為縱火等火災原因，則非屬前述空污法之空氣污染行為，不宜以空污法裁罰。本案本署訴願決定撤銷理由亦指出，「空污法第32條第1項第3款…，係指『堆置物品管理不當產生自燃』，依火調書資料，本件火災起火原因係電氣因素引起，核與上開規定要件不符，原處分認事用法違誤，應予撤銷」。
火災事故肇因態樣眾多，火災管理應由預防著手，消防法亦訂有相關規範（如電氣及消防檢查），並應依火調之結果依相關法令追究責任。若符合空污法第32條第1項第3款規定之「堆置物品管理不當產生自燃」，自得依空污法處分，惟不宜擴大為各種火災樣態均以空污法裁罰。本署後續仍會參考桃園市環保局函文內容，與各縣市環保局研商是否有修正相關規定之必要。

另有關違反廢棄物清理法遭撤銷，係因該公司為倉儲業，目前非屬廢棄物清理法之事業。然為加強列管事業，本署後續也會與各縣市環保局討論，評估是否將倉儲業納入檢討擴大列管之對象。

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行政院環境保護署空保處

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2023-03-20 19:07:29

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