民意機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表得否提供疑義
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主題民意機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表得否提供疑義的發文日期是1131014, 發文字號是工程企字第1130012997號, 依據採購法條文是政府採購法第34條第4項、最有利標評選辦法第20條第3項、最有利標評選辦法第20條第2項, 內容是主旨：有關貴府原住民族事務委員會函詢，地方立法機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表等疑義，本會意見如說明，請查照。說明：一、復貴府113年6月5日府授秘採字第1130153773號函。二、所詢事項涉及政府採購法(下稱採購法)與政府資訊公開法(下稱政資....

項次	68
發文字號	工程企字第1130012997號
主題	民意機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表得否提供疑義
依據採購法條文	政府採購法第34條第4項、最有利標評選辦法第20條第3項、最有利標評選辦法第20條第2項
上網日期	1131015
發文日期	1131014
連結網址	https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=75002900
內容	主旨：有關貴府原住民族事務委員會函詢，地方立法機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表等疑義，本會意見如說明，請查照。說明：一、復貴府113年6月5日府授秘採字第1130153773號函。二、所詢事項涉及政府採購法(下稱採購法)與政府資訊公開法(下稱政資法)之規定，政資法對於政府資訊之公開規定，參其立法說明，屬普通法性質(政資法第2條參照)；採購法就機關所蒐集資料是否應予公開、得予公開或應予保密，於個別條文已有規定者，優先於政資法之適用，合先敘明。三、來函檢附貴府原住民族事務委員會113年5月27日中市原文字第1130005451號函(下稱該函)所詢疑義，本會意見如下：(一)該函說明一，地方立法機關或民意代表基於問政需要，請求行政機關提供投標廠商之服務建議書及各評審委員評分表，得否提供乙節：１、採購法第34條第4項及最有利標評選辦法第20條第3項所稱「除法令另有規定」之情形，例如立法院職權行使法(第8章文件調閱之處理)。復查地方制度法(第35條直轄市議會之職權)及臺中市議會組織自治條例有關議會職權，並無類似上開文件調閱之明文，而非前開規定所稱「法令另有規定」之相關規定。另採購法第34條第4項所稱「供公務上使用」，以基於法令賦予之職權範圍內使用者為限，以符合公務上使用目的之立法意旨，併此敘明。２、廠商服務建議書為投標文件之一部分，屬採購法第34條第4項適用範圍，屬原則應保密事項。惟就「得標廠商」之服務建議書，因屬契約之一部分，依政資法第 7 條第 1 項第 8 款規定，除依同法第 18 條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開(法務部 99 年 12 月3 日法律字第 0999045589 號函說明二參照，公開於法務部網站)。３、至各評審委員評分表，依最有利標評選辦法第20條第3項規定，除前述(一)、１之法令另有規定外，屬原則應保密事項，不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。(二)該函說明二，有關最有利標評選辦法第20條第2項規定採購評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表，是否除投標廠商以外，不得提供第三人申請閱覽、抄寫、複印或攝影乙節：１、查最有利標評選辦法第20條第2項規定於92年5月7日修正時，增列「機關於委員評選後彙總製作之總表」，亦屬投標廠商得申請閱覽之範圍，修正理由並載明納入行政程序法第46條規定之抄寫、複印或攝影方式。惟當時行政程序法尚有第45條機關應主動向不特定人公開資訊之規定，立法說明卻僅引用行政程序法第46條之規定，而未引用第45條，應屬有意排除，而不對不特定人公開之意。２、又行政程序法第46條第1項規定：「當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。」最有利標評選辦法第20條第2項所列之「評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表」，明文投標廠商得依該項規定向機關申請提供，因其屬評選作業之當事人或利害關係人；至非投標廠商者，尚非行使該項權利之適用對象。３、此外，「採購評選委員會審議規則」第7條第1項規定：「工作小組擬具初審意見及本委員會審查、議決等評選作業，以記名方式秘密為之為原則。」評選作業有關之評選會議紀錄，倘投標廠商以外之第三人均可申請查閱，與上開第7條第1項所定「秘密為之」之目的有違。４、綜上，評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表，除法令另有規定外，投標廠商以外之第三人不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。正本：臺中市政府副本：本會企劃處（網站）主任委員陳金德
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發文字號

工程企字第1130012997號

主題

民意機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表得否提供疑義

依據採購法條文

政府採購法第34條第4項、最有利標評選辦法第20條第3項、最有利標評選辦法第20條第2項

上網日期

1131015

發文日期

1131014

連結網址

https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=75002900

內容

主旨：有關貴府原住民族事務委員會函詢，地方立法機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表等疑義，本會意見如說明，請查照。說明：一、復貴府113年6月5日府授秘採字第1130153773號函。二、所詢事項涉及政府採購法(下稱採購法)與政府資訊公開法(下稱政資法)之規定，政資法對於政府資訊之公開規定，參其立法說明，屬普通法性質(政資法第2條參照)；採購法就機關所蒐集資料是否應予公開、得予公開或應予保密，於個別條文已有規定者，優先於政資法之適用，合先敘明。三、來函檢附貴府原住民族事務委員會113年5月27日中市原文字第1130005451號函(下稱該函)所詢疑義，本會意見如下：(一)該函說明一，地方立法機關或民意代表基於問政需要，請求行政機關提供投標廠商之服務建議書及各評審委員評分表，得否提供乙節：１、採購法第34條第4項及最有利標評選辦法第20條第3項所稱「除法令另有規定」之情形，例如立法院職權行使法(第8章文件調閱之處理)。復查地方制度法(第35條直轄市議會之職權)及臺中市議會組織自治條例有關議會職權，並無類似上開文件調閱之明文，而非前開規定所稱「法令另有規定」之相關規定。另採購法第34條第4項所稱「供公務上使用」，以基於法令賦予之職權範圍內使用者為限，以符合公務上使用目的之立法意旨，併此敘明。２、廠商服務建議書為投標文件之一部分，屬採購法第34條第4項適用範圍，屬原則應保密事項。惟就「得標廠商」之服務建議書，因屬契約之一部分，依政資法第 7 條第 1 項第 8 款規定，除依同法第 18 條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開(法務部 99 年 12 月3 日法律字第 0999045589 號函說明二參照，公開於法務部網站)。３、至各評審委員評分表，依最有利標評選辦法第20條第3項規定，除前述(一)、１之法令另有規定外，屬原則應保密事項，不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。(二)該函說明二，有關最有利標評選辦法第20條第2項規定採購評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表，是否除投標廠商以外，不得提供第三人申請閱覽、抄寫、複印或攝影乙節：１、查最有利標評選辦法第20條第2項規定於92年5月7日修正時，增列「機關於委員評選後彙總製作之總表」，亦屬投標廠商得申請閱覽之範圍，修正理由並載明納入行政程序法第46條規定之抄寫、複印或攝影方式。惟當時行政程序法尚有第45條機關應主動向不特定人公開資訊之規定，立法說明卻僅引用行政程序法第46條之規定，而未引用第45條，應屬有意排除，而不對不特定人公開之意。２、又行政程序法第46條第1項規定：「當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。」最有利標評選辦法第20條第2項所列之「評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表」，明文投標廠商得依該項規定向機關申請提供，因其屬評選作業之當事人或利害關係人；至非投標廠商者，尚非行使該項權利之適用對象。３、此外，「採購評選委員會審議規則」第7條第1項規定：「工作小組擬具初審意見及本委員會審查、議決等評選作業，以記名方式秘密為之為原則。」評選作業有關之評選會議紀錄，倘投標廠商以外之第三人均可申請查閱，與上開第7條第1項所定「秘密為之」之目的有違。４、綜上，評選委員會之會議紀錄及機關於委員評選後彙總製作之總表，除法令另有規定外，投標廠商以外之第三人不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。正本：臺中市政府副本：本會企劃處（網站）主任委員陳金德

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關於獨資商號承攬機關採購案，於履約過程中負責人變更，是否屬政府採購法（下稱採購法）第65條所定之轉包及採購契約要項第23點所稱契約轉讓之情形，詳如說明，請查照並轉知所屬（轄）機關	發文日期: 1040826 \| 發文字號: 工程企字第10400276980號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第65條 \| 內容: 主旨：關於獨資商號承攬機關採購案，於履約過程中負責人變更，是否屬政府採購法（下稱採購法）第65條所定之轉包及採購契約要項第23點所稱契約轉讓之情形，詳如說明，請查照並轉知所屬（轄）機關。說明：一、獨資...
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檢送勞動部擬具「採購評選委員會（評審小組）『委託辦理○○○○案』評選（審）委員評分表（評選項目增列廠商企業社會責任指標）」範本（節錄）如附件，請參考。	發文日期: 1040812 \| 發文字號: 工程企字第10400234610號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：檢送勞動部擬具「採購評選委員會（評審小組）『委託辦理○○○○案』評選（審）委員評分表（評選項目增列廠商企業社會責任指標）」範本（節錄）如附件，請參考。說明：一、依勞動部104年7月22日勞動秘事...
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重申機關辦理工程採購，請勿於招標文件或契約訂定可能遲延付款之期間，並請確實訂定付款時程，請查照並轉知所屬(轄)機關。	發文日期: 1040722 \| 發文字號: 工程企字第10400235800號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：重申機關辦理工程採購，請勿於招標文件或契約訂定可能遲延付款之期間，並請確實訂定付款時程，請查照並轉知所屬(轄)機關。說明：一、本會業依立法院第8屆第4會期交通委員會第10次全體委員會議審查本會1...
世界貿易組織政府採購協定(GPA)將自104年8月12日起對紐西蘭生效	發文日期: 1040728 \| 發文字號: 工程企字第10400234370號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第17條 \| 內容: 主旨：世界貿易組織政府採購協定（GPA）將自本（104）年8月12日起對紐西蘭生效，請查照並轉知所屬適用機關。說明：一、依據中華民國常駐世界貿易組織代表團104年7月21日世貿字第1040000730...
機關依政府採購法第93條之1規定，與得標廠商採電子簽章方式簽訂之政府採購電子契約，應依印花稅法規定徵免印花稅	發文日期: 1040723 \| 發文字號: 工程企字第10400219220號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：機關依政府採購法第93條之1規定，與得標廠商採電子簽章方式簽訂之政府採購電子契約，應依印花稅法規定徵免印花稅，請查照並轉知所屬機關。說明：一、檢附財政部104年7月9日台財稅字第10404573...
修正「招標投標及契約文件範本」及「投標標價清單範本」。	發文日期: 1040722 \| 發文字號: 工程企字第10400235790號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：修正「招標投標及契約文件範本」及「投標標價清單範本」，請查照並轉知所屬機關。說明：一、鑑於廠商於投標文件所含各種文件填寫之總標價偶有發生不一致之情形，衍生投標總標價之認定疑義，爰於旨揭範本投標總...
政府採購法第三十一條第二項第八款認定屬「其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為者」情形，並自即日生效	發文日期: 1040717 \| 發文字號: 工程企字第10400225210號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第31條 \| 內容: 機關辦理採購，廠商有下列情形之一者，依政府採購法第三十一條第二項第八款認定屬「其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為者」情形，並自即日生效：一、有政府採購法第四十八條第一項第二款之「足以影響採...
「依政府採購法第三十一條第二項第八款認定屬影響採購公正之違反法令行為」業經本會於104年7月17日以工程企字第10400225210號令發布，茲檢送發布令影本乙份，請查照並轉知所屬（轄）機關。	發文日期: 1040717 \| 發文字號: 工程企字第10400225215號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第31條 \| 內容: 主旨：「依政府採購法第三十一條第二項第八款認定屬影響採購公正之違反法令行為」業經本會於104年7月17日以工程企字第10400225210號令發布，茲檢送發布令影本乙份，請查照並轉知所屬（轄）機關。說...
「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第6條、第13條、第17條條文，業經本會於104年7月14日以工程企字第10400220520號令修正發布施行，檢送發布令影本（含法規條文）乙份，請查照並轉知所屬...	發文日期: 1040714 \| 發文字號: 工程企字第10400220525號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第22條、政府採購法其他 \| 內容: 主旨「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第6條、第13條、第17條條文，業經本會於104年7月14日以工程企字第10400220520號令修正發布施行，檢送發布令影本（含法規條文）乙份，請查照並轉知...
臺端就「科學技術研究發展採購監督管理辦法」所詢疑義，復如說明，請查照。	發文日期: 1040708 \| 發文字號: 科部前字第1040039140A號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：臺端就「科學技術研究發展採購監督管理辦法」所詢疑義，復如說明，請查照。說明：一、依據行政院公共工程委員會104年6月3日工程企字第10400148370號函辦理。二、所詢問題1，敬復如下：（一）...
工程管理費預算編列暨支用缺失改正	發文日期: 1040629 \| 發文字號: 工程技字第10400194790號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 本會技術處聯絡人：林先生 (02)87897679　　　主旨：有關審計部調查中央政府各機關民國103年度工程管理費預算編列暨支用情形，核有建請辦理事項乙案，請依說明辦理，並轉知所屬（轄）機關（構）。說...
請督導所屬工程主辦機關辦理公共工程，應合理規劃工期及落實施工安全防護設施，如有趕工或縮短工期需求者，請加強施工安全防護措施，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1040616 \| 發文字號: 工程企字第10400148410號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：請督導所屬工程主辦機關辦理公共工程，應合理規劃工期及落實施工安全防護設施，如有趕工或縮短工期需求者，請加強施工安全防護措施，請查照並轉知所屬機關。說明：一、104年4月14日立法院第8屆第7次會...

民意機關或民意代表基於監督市政之需要，請求行政機關提供投標廠商服務建議書及各評審委員評分表得否提供疑義 - 政府採購法規解釋函令及相關函文 @ 行政院公共工程委員會

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