機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜
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主題機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜的發文日期是990923, 發文字號是工程企字第09900384430號, 依據採購法條文是政府採購法第11條、政府採購法第46條、政府採購法第58條、政府採購法第63條、政府採購法第112條, 內容是主旨：機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜如說明，請　查照並轉知所屬（轄）機關（構）。說明：一、參考「公共工程價格資料庫」編列預算及底價政府採購法（下稱本法）第11條規定：「主管機關應設立採購資訊中心，統一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊，並建立工程材料、設備之價格資料庫....

項次	1309
發文字號	工程企字第09900384430號
主題	機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜
依據採購法條文	政府採購法第11條、政府採購法第46條、政府採購法第58條、政府採購法第63條、政府採購法第112條
上網日期	990928
發文日期	990923
連結網址	https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60046096
內容	主旨：機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜如說明，請　查照並轉知所屬（轄）機關（構）。說明：一、參考「公共工程價格資料庫」編列預算及底價政府採購法（下稱本法）第11條規定：「主管機關應設立採購資訊中心，統一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊，並建立工程材料、設備之價格資料庫，以供各機關採購預算編列及底價訂定之參考。除應秘密之部分外，應無償提供廠商。」本會已依上開規定建置「公共工程價格資料庫」，請各機關於編列工程預算及訂定工程底價時，多予參考。另機關實際編列預算時，仍應視使用目的之不同，並考量工程規模、性質、施工品質要求、施工地點差異、工期長短、物價變動等情形，配合工程專業判斷，予以彈性調整。二、訂定底價　(一)本法第46條第1項規定：「機關訂定底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。」　(二)本法施行細則第53條規定：「機關訂定底價，應由規劃、設計、需求或使用單位提出預估金額及其分析後，由承辦採購單位簽報機關首長或其授權人員核定。但重複性採購或未達公告金額之採購，得由承辦採購單位逕行簽報核定。」　(三)廢標後重訂底價，應避免發生本會92年6月5日工程企字第09200229070號令修正之「政府採購錯誤行為態樣」序號十之（十七）：「未更改招標文件內容而重行訂定之底價，除有正當理由外（例如匯率大幅波動影響底價之訂定），較廢標前合格廠商之最低標價為高。」　(四)「採購人員倫理準則」第7條第17款規定：「採購人員不得有下列行為：十七、意圖為私人不正利益而高估預算、底價或應付契約價金，或為不當之規劃、設計、招標、審標、決標、履約管理或驗收。」三、決標後調整契約個別項目之單價　(一)「採購契約要項」第30點第2項載明：「契約總價曾經減價而確定，其所組成之各單項價格未約定調整方式者，視同就各單項價格依同一減價比率調整。投標文件中報價之分項價格合計數額與總價不同者，亦同」。　(二)本會89年7月29日（89）工程企字第89020421號函釋例說明三：「機關辦理採購採最低標決標者，如認為最低標廠商部分標價偏低，而有洽該廠商調整單價之必要者，應以有本法第58條所稱標價顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形為前提。…」　(三)本會95年9月19日工程企字第09500361690號函附會議紀錄結論一：「採購契約單價無論以機關預算或廠商報價為基礎來調整訂定，須以合理性為前提，保留且善用雙方協議之機制。…」　(四)應避免發生本會訂頒之「政府採購錯誤行為態樣」序號十之（六）：「不考慮廠商單價是否合理而強以機關預算單價調整廠商單價。」四、技術服務廠商提出預估發包金額及其分析有誤本法第63條第2項規定：「委託規劃、設計、監造或管理之契約，應訂明廠商規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關遭受損害之責任。」本會95年2月27日工程企字第09500069150號函已有釋例，如涉及承辦技師或建築師之責任，應依各該專門技術人員法規，提報各該專技人員主管機關予以懲戒。正本：行政院各部會行處局署、省市政府、各縣市政府、各鄉鎮市公所副本：全國政府機關電子公布欄、本會各處室會組、企劃處（刊登本會網站）註：說明四，政府採購法第63條第2項規定，業經108年5月22日總統華總一義字第10800049691號令修正。
廢止或補充之備註	(空)

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1309

發文字號

工程企字第09900384430號

主題

機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜

依據採購法條文

政府採購法第11條、政府採購法第46條、政府採購法第58條、政府採購法第63條、政府採購法第112條

上網日期

990928

發文日期

990923

連結網址

https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60046096

內容

主旨：機關依政府採購法辦理工程採購，其訂定底價及決標後調整契約單價事宜如說明，請　查照並轉知所屬（轄）機關（構）。說明：一、參考「公共工程價格資料庫」編列預算及底價政府採購法（下稱本法）第11條規定：「主管機關應設立採購資訊中心，統一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊，並建立工程材料、設備之價格資料庫，以供各機關採購預算編列及底價訂定之參考。除應秘密之部分外，應無償提供廠商。」本會已依上開規定建置「公共工程價格資料庫」，請各機關於編列工程預算及訂定工程底價時，多予參考。另機關實際編列預算時，仍應視使用目的之不同，並考量工程規模、性質、施工品質要求、施工地點差異、工期長短、物價變動等情形，配合工程專業判斷，予以彈性調整。二、訂定底價　(一)本法第46條第1項規定：「機關訂定底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。」　(二)本法施行細則第53條規定：「機關訂定底價，應由規劃、設計、需求或使用單位提出預估金額及其分析後，由承辦採購單位簽報機關首長或其授權人員核定。但重複性採購或未達公告金額之採購，得由承辦採購單位逕行簽報核定。」　(三)廢標後重訂底價，應避免發生本會92年6月5日工程企字第09200229070號令修正之「政府採購錯誤行為態樣」序號十之（十七）：「未更改招標文件內容而重行訂定之底價，除有正當理由外（例如匯率大幅波動影響底價之訂定），較廢標前合格廠商之最低標價為高。」　(四)「採購人員倫理準則」第7條第17款規定：「採購人員不得有下列行為：十七、意圖為私人不正利益而高估預算、底價或應付契約價金，或為不當之規劃、設計、招標、審標、決標、履約管理或驗收。」三、決標後調整契約個別項目之單價　(一)「採購契約要項」第30點第2項載明：「契約總價曾經減價而確定，其所組成之各單項價格未約定調整方式者，視同就各單項價格依同一減價比率調整。投標文件中報價之分項價格合計數額與總價不同者，亦同」。　(二)本會89年7月29日（89）工程企字第89020421號函釋例說明三：「機關辦理採購採最低標決標者，如認為最低標廠商部分標價偏低，而有洽該廠商調整單價之必要者，應以有本法第58條所稱標價顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形為前提。…」　(三)本會95年9月19日工程企字第09500361690號函附會議紀錄結論一：「採購契約單價無論以機關預算或廠商報價為基礎來調整訂定，須以合理性為前提，保留且善用雙方協議之機制。…」　(四)應避免發生本會訂頒之「政府採購錯誤行為態樣」序號十之（六）：「不考慮廠商單價是否合理而強以機關預算單價調整廠商單價。」四、技術服務廠商提出預估發包金額及其分析有誤本法第63條第2項規定：「委託規劃、設計、監造或管理之契約，應訂明廠商規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關遭受損害之責任。」本會95年2月27日工程企字第09500069150號函已有釋例，如涉及承辦技師或建築師之責任，應依各該專門技術人員法規，提報各該專技人員主管機關予以懲戒。正本：行政院各部會行處局署、省市政府、各縣市政府、各鄉鎮市公所副本：全國政府機關電子公布欄、本會各處室會組、企劃處（刊登本會網站）註：說明四，政府採購法第63條第2項規定，業經108年5月22日總統華總一義字第10800049691號令修正。

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機關辦理採購，決定個別項目契約單價之方式

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訂定「行政院公共工程委員會公共建設諮詢小組設置要點」，並自即日生效，請查照並轉知所屬（轄）機關。	發文日期: 1070111 \| 發文字號: 工程企字第10700011360號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：訂定「行政院公共工程委員會公共建設諮詢小組設置要點」，並自即日生效，請查照並轉知所屬（轄）機關。說明：一、為加速推動公共建設，協調及督導各機關積極行政，爰建立諮詢機制，以協助解決廠商與機關於履約...
修正「預付款還款保證連帶保證書格式」、「預付款還款保證金不　　　可撤銷擔保信用狀格式」、「預付款還款保證擔保信用狀格　　　式」及「預付款還款保證連帶保證保險單條款」，並自即日生效。	發文日期: 1070116 \| 發文字號: 工程企字第10700012340號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 修正「預付款還款保證連帶保證書格式」、「預付款還款保證金不　　　可撤銷擔保信用狀格式」、「預付款還款保證擔保信用狀格　　　式」及「預付款還款保證連帶保證保險單條款」，並自即日生效。　附修正「預...
貴所辦理「103年度民雄鄉轄內路燈委外修護」採購案，追繳押標金之執行疑義，復如說明，請查照。	發文日期: 1070109 \| 發文字號: 工程企字第10600351030號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第31條、政府採購法第101條 \| 內容: 主旨：貴所辦理「103年度民雄鄉轄內路燈委外修護」採購案，追繳押標金之執行疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴所106年11月8日嘉民鄉公字第1060022935號函。二、廠商所繳納之押標金不予發還...
修正本會訂定之「建築物工程技術服務採購評選項目及配分權重範例」，請參考並轉知所屬機關。	發文日期: 1070111 \| 發文字號: 工程企字第10700012470號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第22條、政府採購法第56條 \| 內容: 主旨：修正本會訂定之「建築物工程技術服務採購評選項目及配分權重範例」，請參考並轉知所屬機關。說明：旨揭範例，公開於本會網站（http://www.pcc.gov.tw）首頁政府採購政府採購法規招標文件...
機關辦理採購如涉及後續維護工作者，其後續數年維護服務之價格，建議納入採購標的一併考量分年編列預算支應，請查照。	發文日期: 1070111 \| 發文字號: 工程企字第10700010910號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：機關辦理採購如涉及後續維護工作者，其後續數年維護服務之價格，建議納入採購標的一併考量分年編列預算支應，請查照。說明：機關辦理採購案如於使用期間有由原供應廠商提供維護服務之必要者，其後續數年維護服...
關於貴局補助業者購買電動機車，是否適用政府採購法（下稱採購法）第4條規定之疑義，復如說明，請查照。	發文日期: 1070109 \| 發文字號: 工程企字第10600391580號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第4條 \| 內容: 主旨：關於貴局補助業者購買電動機車，是否適用政府採購法（下稱採購法）第4條規定之疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴局106年12月13日花環空字第1060030412號函。二、所詢疑義，採購法第4...
政府採購法施行細則第58條第3款適用疑義	發文日期: 1070102 \| 發文字號: 工程企字第10600408400號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第50條 \| 內容: 主旨：關於貴局函詢政府採購法施行細則(下稱採購法)第58條第3款適用疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴局106年12月28日鐵貨業字第1060043043號函。二、查本會91年6月20日（91）工...
檢送本會研擬之「政府採購法施行細則」第41條修正草案條文對照表1份，請於107年3月2日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。	發文日期: 1061229 \| 發文字號: 工程企字第10600410032號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第38條 \| 內容: 主旨：檢送本會研擬之「政府採購法施行細則」第41條修正草案條文對照表1份，請於107年3月2日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。正本：總統府第三局、國家安全...
機關辦理聯合採購之執行疑義，復如說明，請查照	發文日期: 1061227 \| 發文字號: 工程企字第10600373580號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第12條、政府採購法第13條、政府採購法第32條、政府採購法第52條、政府採購法第70條、政府採購法第71條、政府採購法第72條、政府採購法第101條 \| 內容: 主旨：機關辦理聯合採購之執行疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴會106年11月28日輔綜字第1060095126號書函及同年12月15日傳真。二、本會政府電子採購網「招標公告」之「是否屬二以上機關...
有關營造業專任工程人員法定職務是否包含於估驗計價單簽章疑義	發文日期: 1061220 \| 發文字號: 營授辦建字第1060119633號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：為貴辦事處函詢有關營造業專任工程人員法定職務是否包含於估驗計價單簽章疑義1事，復如說明，請查照。說明：一、依據行政院公共工程委員會106年12月15日工程企字第10600379220號函轉貴辦事...
檢送本會研擬之「政府採購法施行細則」第58條修正草案條文對照表1份，請於107年2月2日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考	發文日期: 1061211 \| 發文字號: 工程企字第10600387882號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第50條 \| 內容: 主旨：檢送本會研擬之「政府採購法施行細則」第58條修正草案條文對照表1份，請於107年2月2日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。正本：總統府第三局、國家安全...
檢送本會研擬之「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第2條修正草案總說明及條文對照表1份，請於107年2月12日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。	發文日期: 1061212 \| 發文字號: 工程企字第10600390382號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第23條 \| 內容: 主旨：檢送本會研擬之「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第2條修正草案總說明及條文對照表1份，請於107年2月12日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。正本：...
檢送本會研擬之「機關指定地區採購房地產作業辦法」第8條修正草案條文對照表1份，請於107年2月8日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。	發文日期: 1061208 \| 發文字號: 工程企字第10600387342號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第22條 \| 內容: 主旨：檢送本會研擬之「機關指定地區採購房地產作業辦法」第8條修正草案條文對照表1份，請於107年2月8日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。正本：總統府第三局...
檢送「公有建築物之全生命週期防水工項參考注意事項」	發文日期: 1061025 \| 發文字號: 工程管字第10600335410號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：檢送「公有建築物之全生命週期防水工項參考注意事項」，詳如說明，請查照。說明：一、經查，邇來公有建築物迭有滲漏水情形，影響設施使用功能及機關形象，經本會分析發生滲漏水原因態樣，可分為：(一)分階段...
修正本會訂定之「投標須知範本」如說明，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1061204 \| 發文字號: 工程企字第10600378570號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：修正本會訂定之「投標須知範本」如說明，請查照並轉知所屬機關。說明：一、本次修正重點如下：(一)第42點：依押標金保證金暨其他擔保作業辦法第17條第1項，並配合銀行作業實務及參考機關案例，增訂由機...

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