機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理
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主題機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理的發文日期是980427, 發文字號是院授工企字第09800149320號, 依據採購法條文是政府採購法第52條、政府採購法第56條, 內容是主旨:機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理,請 查照。說明:一、查機關辦理採購之決標原則,於政府採購法(下稱本法)第52條已有規定,包含最低標及最有利標,並無明定優先適用順序,亦無「最低標為原則、最有利....

項次1354
發文字號院授工企字第09800149320號
主題機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理
依據採購法條文政府採購法第52條、政府採購法第56條
上網日期990603
發文日期980427
連結網址https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60045865
內容主旨:機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理,請 查照。說明:一、查機關辦理採購之決標原則,於政府採購法(下稱本法)第52條已有規定,包含最低標及最有利標,並無明定優先適用順序,亦無「最低標為原則、最有利標為例外」之明文。採最有利標決標者,須符合同條第2項規定:「以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以最低標辦理者為限」,且依本法第56條第3項規定,應先報經上級機關核准。其評選程序,依本法第56條第4項授權訂定之「最有利標評選辦法」辦理。至於採行最有利標之准駁,應由招標機關之上級機關本於權責核處。如各鄉鎮市公所辦理採購招標,應先報經當地縣市政府核准。無上級機關者如各縣市政府,則由各縣市政府本於權責核處。二、為建立公正嚴謹之最有利標作業機制,本院公共工程委員會(下稱工程會)業已採取下列措施。執行之結果,各機關以最有利標方式辦理工程之件數,自95年至97年,分別為1,433件、846件及804件,決標金額分別為493億元、318億元及123億元,件數及金額已大幅減少,發生弊端之情形亦明顯降低。(一)95年5月訂頒「機關異質採購最有利標作業須知」,明定各機關辦理最有利標之正確程序。(二)95年10月建置「最有利標標案管理系統」,提供「遴選委員作業」功能,由系統依照機關之需求條件,自動產生相對應領域之專家學者建議名單,供機關進行外聘評選委員之遴選作業,減少人為操作之可能;機關傳輸決標公告後,系統自動以電子郵件洽詢評選委員評選過程是否有異常情形發生,並回傳系統;並由系統自動以燈號顯示異常標案,主動發覺異常案件,隨時查核。(三)96年5月修正「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點」,提升專家學者建議名單資料庫品質,以利機關遴選具專業、公正之外聘評選委員。(四)96年4月及97年2月修正發布「最有利標評選辦法」、96年4月及97年4月修正發布「採購評選委員會審議規則」及96年7月修正發布「採購評選委員會組織準則」部分條文,以建立嚴謹明確之評選程序。(五)97年8月修正「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點」之專家學者申請審查表,限制專家學者僅得填列2項專長。(六)97年8月修正外聘評選委員之遴選程序,機關得視個案特性及實際需要,利用工程會建置之「最有利標標案管理系統」篩選5倍建議名單遴選專家學者,或利用工程會建置之專家學者建議名單資料庫遴選專家學者。惟如未能自該名單覓得適當人選者,得敘明理由,另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。(七)督促各採購稽核小組及工程施工查核小組,對於採最有利標決標之採購,加強稽核、查核。三、為利各機關正確辦理最有利標,工程會業已針對最有利標所涉及之作業規定、案例、錯誤行為態樣,彙整於「最有利標作業手冊(網路版)」(公開於工程會網站),供各機關實務作業參考。四、綜上,鑒於工程會已就最有利標訂頒具體可行規範並建構相關機制,過去因採行最有利標而生弊端之情形已明顯降低,為使各機關回歸政府採購法體制辦理採購,爰停止適用本院秘書長95年3月29日院臺工字第0950084600號函院長提示二所載「最低標為原則、最有利標為例外」之指示事項。正本:總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、臺北市議會、高雄市議會、各縣市政府、各縣市議會副本:全國政府機關電子公布欄、行政院公共工程委員會各處室會組、行政院公共工程委員會企劃處(網站)院長 劉 兆 玄依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註1:依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註2:說明二之(一)所載「機關異質採購最有利標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。
廢止或補充之備註註1:依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註2:說明二之(一)所載「機關異質採購最有利標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

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1354

發文字號

院授工企字第09800149320號

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機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理

依據採購法條文

政府採購法第52條、政府採購法第56條

上網日期

990603

發文日期

980427

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https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60045865

內容

主旨:機關辦理採購之決標原則,應依政府採購法第52條及第56條規定辦理;如欲採最有利標辦理者,並應依本院公共工程委員會所建構之作業機制辦理,請 查照。說明:一、查機關辦理採購之決標原則,於政府採購法(下稱本法)第52條已有規定,包含最低標及最有利標,並無明定優先適用順序,亦無「最低標為原則、最有利標為例外」之明文。採最有利標決標者,須符合同條第2項規定:「以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以最低標辦理者為限」,且依本法第56條第3項規定,應先報經上級機關核准。其評選程序,依本法第56條第4項授權訂定之「最有利標評選辦法」辦理。至於採行最有利標之准駁,應由招標機關之上級機關本於權責核處。如各鄉鎮市公所辦理採購招標,應先報經當地縣市政府核准。無上級機關者如各縣市政府,則由各縣市政府本於權責核處。二、為建立公正嚴謹之最有利標作業機制,本院公共工程委員會(下稱工程會)業已採取下列措施。執行之結果,各機關以最有利標方式辦理工程之件數,自95年至97年,分別為1,433件、846件及804件,決標金額分別為493億元、318億元及123億元,件數及金額已大幅減少,發生弊端之情形亦明顯降低。(一)95年5月訂頒「機關異質採購最有利標作業須知」,明定各機關辦理最有利標之正確程序。(二)95年10月建置「最有利標標案管理系統」,提供「遴選委員作業」功能,由系統依照機關之需求條件,自動產生相對應領域之專家學者建議名單,供機關進行外聘評選委員之遴選作業,減少人為操作之可能;機關傳輸決標公告後,系統自動以電子郵件洽詢評選委員評選過程是否有異常情形發生,並回傳系統;並由系統自動以燈號顯示異常標案,主動發覺異常案件,隨時查核。(三)96年5月修正「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點」,提升專家學者建議名單資料庫品質,以利機關遴選具專業、公正之外聘評選委員。(四)96年4月及97年2月修正發布「最有利標評選辦法」、96年4月及97年4月修正發布「採購評選委員會審議規則」及96年7月修正發布「採購評選委員會組織準則」部分條文,以建立嚴謹明確之評選程序。(五)97年8月修正「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點」之專家學者申請審查表,限制專家學者僅得填列2項專長。(六)97年8月修正外聘評選委員之遴選程序,機關得視個案特性及實際需要,利用工程會建置之「最有利標標案管理系統」篩選5倍建議名單遴選專家學者,或利用工程會建置之專家學者建議名單資料庫遴選專家學者。惟如未能自該名單覓得適當人選者,得敘明理由,另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。(七)督促各採購稽核小組及工程施工查核小組,對於採最有利標決標之採購,加強稽核、查核。三、為利各機關正確辦理最有利標,工程會業已針對最有利標所涉及之作業規定、案例、錯誤行為態樣,彙整於「最有利標作業手冊(網路版)」(公開於工程會網站),供各機關實務作業參考。四、綜上,鑒於工程會已就最有利標訂頒具體可行規範並建構相關機制,過去因採行最有利標而生弊端之情形已明顯降低,為使各機關回歸政府採購法體制辦理採購,爰停止適用本院秘書長95年3月29日院臺工字第0950084600號函院長提示二所載「最低標為原則、最有利標為例外」之指示事項。正本:總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、臺北市議會、高雄市議會、各縣市政府、各縣市議會副本:全國政府機關電子公布欄、行政院公共工程委員會各處室會組、行政院公共工程委員會企劃處(網站)院長 劉 兆 玄依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註1:依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註2:說明二之(一)所載「機關異質採購最有利標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

廢止或補充之備註

註1:依99年5月12日工程企字第09900184510號令修正之採購評選委員會組織準則第4條第3項規定,外聘專家學者遴選名單之簽報及核定,均不受工程會專家學者資料庫建議名單之限制註2:說明二之(一)所載「機關異質採購最有利標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

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發文日期: 1031128 | 發文字號: 工程企字第10300384970號 | 依據採購法條文: 政府採購法第2條、政府採購法第112條 | 內容: 主旨:有關超商向民眾推出貴館圖書寄還收費服務是否涉及政府採購法(下稱採購法)適用疑義,復如說明,請 查照。說明:一、貴館103年11月3日傳真函收悉。二、依來函說明一至三所述,超商業者欲推出之圖書寄送...

有關底價訂定疑義

發文日期: 1031127 | 發文字號: 工程企字第10300391710號 | 依據採購法條文: 政府採購法第22條、政府採購法第46條 | 內容: 主旨:貴處函詢政府採購法相關疑義,本會意見如附件,請 查照。說明:復貴處103年11月10日台水六發字第10300127470號函。正本:台灣自來水股份有限公司第六區管理處副本:本會企劃處(網站)主任...

我國參與世界貿易組織(WTO)政府採購協定(GPA),其門檻金額換算結果如說明,請 查照。

發文日期: 1031114 | 發文字號: 工程企字第10300398951號 | 依據採購法條文: 政府採購法第17條 | 內容: 行政院公共工程委員會 函受文者:發文日期:中華民國103年11月14日發文字號:工程企字第10300398951號速別:普通件密等及解密條件或保密期限:附件:如說明二主旨:我國參與世界貿易組織(WTO...

機關辦理供公眾使用之冷凍空調設備含安裝或維護之採購,其投標廠商資格之訂定,請依經濟部工業局103年11月11日工中字第10305018010號函(詳附件)辦理,請查照並轉知所屬(轄)機關

發文日期: 1031114 | 發文字號: 工程企字第10300394080號 | 依據採購法條文: 政府採購法第36條、政府採購法第37條 | 內容: 主旨:機關辦理供公眾使用之冷凍空調設備含安裝或維護之採購,其投標廠商資格之訂定,請依經濟部工業局103年11月11日工中字第10305018010號函(詳附件)辦理,請查照並轉知所屬(轄)機關。正本:...

有關貴會檢發103年10月21日(星期二)下午2時召開「檢討本會多年來已取得正字標記之會員廠未來走向」之會議紀錄,就正字標記及國家標準建議事項,復如說明,請查照

發文日期: 1031107 | 發文字號: 經標1字第10300103200號 | 依據採購法條文: 政府採購法第26條 | 內容: 主旨:有關貴會檢發103年10月21日(星期二)下午2時召開「檢討本會多年來已取得正字標記之會員廠未來走向」之會議紀錄,就正字標記及國家標準建議事項,復如說明,請查照。說明:一、復貴會103年10月2...

檢送本會研擬之「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條修正草案條文對照表乙份,請於本(103)年11月24日前惠示卓見(相關意見請依附件意見表格式...

發文日期: 1031113 | 發文字號: 工程企字第10300396582號 | 依據採購法條文: 政府採購法第22條 | 內容: 主旨:檢送本會研擬之「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條修正草案條文對照表乙份,請於本(103)年11月24日前惠示卓見(相關意見請依附件意見...

訂定「公共工程施工廠商履約情形計分要點」,並自即日生效

發文日期: 1031027 | 發文字號: 工程管字第10300375820號 | 依據採購法條文: 政府採購法第70條、政府採購法其他 | 內容: 主旨:訂定「公共工程施工廠商履約情形計分要點」,並自即日生效,請 查照並轉知所屬(轄)機關。說明:一、本會為加強公共工程管理機制,促使公共工程施工廠商依契約規定如期如質履約並重視執行績效,及落實政府採...

「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第26條,業經本會於103年10月30日以工程企字第10300376110號令修正發布施行,茲檢送發布令影本(含法規條文)乙份,請 查照並轉知所屬(轄)機關。

發文日期: 1031030 | 發文字號: 工程企字第10300376115號 | 依據採購法條文: 政府採購法綜合 | 內容: 主旨:「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第26條,業經本會於103年10月30日以工程企字第10300376110號令修正發布施行,茲檢送發布令影本(含法規條文)乙份,請 查照並轉知所屬(轄)機關...

修正「統包作業須知」

發文日期: 1031024 | 發文字號: 工程企字第10300373120號 | 依據採購法條文: 政府採購法第24條、政府採購法第52條 | 內容: 主旨:修正「統包作業須知」第四點,並自即日生效,請 查照。說明:一、檢送修正「統包作業須知」第四點及修正對照表乙份。二、機關依政府採購法(下稱本法)第24條規定以統包辦理招標之採購,符合本法施行細則第...

有關公營事業徵求經銷商,是否適用政府採購法之認定原則

發文日期: 1031211 | 發文字號: 工程企字第10300430780號 | 依據採購法條文: 政府採購法第2條、政府採購法第3條、政府採購法第7條、政府採購法第22條 | 內容: 主旨:有關公營事業徵求經銷商,是否適用政府採購法(下稱採購法)之認定原則如說明,請 查照。說明:一、有關個案是否適用採購法,依採購法第2條(採購行為)、第3條(採購主體)、第7條(採購標的)及採購法施...

「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條,業經本會於103年12月10日以工程企字第10300424400號令修正發布施行,茲檢送發布令影本(含法...

發文日期: 1031210 | 發文字號: 工程企字第10300424405號 | 依據採購法條文: 政府採購法第22條 | 內容: 主旨:「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條,業經本會於103年12月10日以工程企字第10300424400號令修正發布施行,茲檢送發布令影本...

有關 大部函詢「正字標記同等品之認定原則」關於認證機構所認可之檢測實驗室(其認可範圍需包含產品檢驗項目)疑義一案,復如說明,請 察照。

發文日期: 1031127 | 發文字號: 經標1字第10300600210號 | 依據採購法條文: 政府採購法第26條 | 內容: 主旨:有關 大部函詢「正字標記同等品之認定原則」關於認證機構所認可之檢測實驗室(其認可範圍需包含產品檢驗項目)疑義一案,復如說明,請 察照。說明:一、依據行政院公共工程委員會103年11月10日工程企...

檢送經濟部工業局103年11月28日工中字第10305018440號函如附件,請查照並轉知所屬(轄)機關

發文日期: 1031203 | 發文字號: 工程企字第10300415740號 | 依據採購法條文: 政府採購法第36條、政府採購法第37條 | 內容: 主旨:檢送經濟部工業局103年11月28日工中字第10305018440號函如附件,請查照並轉知所屬(轄)機關。說明:一、本會103年11月14日工程企字第10300394080號函知各機關辦理供公眾...

臺星經濟夥伴協定(ASTEP)政府採購章門檻金額2015年至2016年換算結果如說明,請查照並轉知所屬適用機關

發文日期: 1031128 | 發文字號: 工程企字第10300415731號 | 依據採購法條文: 政府採購法第17條 | 內容: 行政院公共工程委員會 函受文者:發文日期:中華民國103年11月28日發文字號:工程企字第10300415731號速別:普通件密等及解密條件或保密期限:附件:如說明主旨:臺星經濟夥伴協定(ASTEP)...

臺紐經濟合作協定(ANZTEC) 政府採購章門檻金額2015年至2016年換算結果如說明,請查照並轉知所屬適用機關

發文日期: 1031128 | 發文字號: 工程企字第10300415732號 | 依據採購法條文: 政府採購法第17條 | 內容: 行政院公共工程委員會 函受文者:發文日期:中華民國103年11月28日發文字號:工程企字第10300415732號速別:普通件密等及解密條件或保密期限:附件:如說明主旨:臺紐經濟合作協定(ANZTEC...

超商向民眾推出貴館圖書寄還收費服務是適用政府採購法疑義

發文日期: 1031128 | 發文字號: 工程企字第10300384970號 | 依據採購法條文: 政府採購法第2條、政府採購法第112條 | 內容: 主旨:有關超商向民眾推出貴館圖書寄還收費服務是否涉及政府採購法(下稱採購法)適用疑義,復如說明,請 查照。說明:一、貴館103年11月3日傳真函收悉。二、依來函說明一至三所述,超商業者欲推出之圖書寄送...

有關底價訂定疑義

發文日期: 1031127 | 發文字號: 工程企字第10300391710號 | 依據採購法條文: 政府採購法第22條、政府採購法第46條 | 內容: 主旨:貴處函詢政府採購法相關疑義,本會意見如附件,請 查照。說明:復貴處103年11月10日台水六發字第10300127470號函。正本:台灣自來水股份有限公司第六區管理處副本:本會企劃處(網站)主任...

我國參與世界貿易組織(WTO)政府採購協定(GPA),其門檻金額換算結果如說明,請 查照。

發文日期: 1031114 | 發文字號: 工程企字第10300398951號 | 依據採購法條文: 政府採購法第17條 | 內容: 行政院公共工程委員會 函受文者:發文日期:中華民國103年11月14日發文字號:工程企字第10300398951號速別:普通件密等及解密條件或保密期限:附件:如說明二主旨:我國參與世界貿易組織(WTO...

機關辦理供公眾使用之冷凍空調設備含安裝或維護之採購,其投標廠商資格之訂定,請依經濟部工業局103年11月11日工中字第10305018010號函(詳附件)辦理,請查照並轉知所屬(轄)機關

發文日期: 1031114 | 發文字號: 工程企字第10300394080號 | 依據採購法條文: 政府採購法第36條、政府採購法第37條 | 內容: 主旨:機關辦理供公眾使用之冷凍空調設備含安裝或維護之採購,其投標廠商資格之訂定,請依經濟部工業局103年11月11日工中字第10305018010號函(詳附件)辦理,請查照並轉知所屬(轄)機關。正本:...

有關貴會檢發103年10月21日(星期二)下午2時召開「檢討本會多年來已取得正字標記之會員廠未來走向」之會議紀錄,就正字標記及國家標準建議事項,復如說明,請查照

發文日期: 1031107 | 發文字號: 經標1字第10300103200號 | 依據採購法條文: 政府採購法第26條 | 內容: 主旨:有關貴會檢發103年10月21日(星期二)下午2時召開「檢討本會多年來已取得正字標記之會員廠未來走向」之會議紀錄,就正字標記及國家標準建議事項,復如說明,請查照。說明:一、復貴會103年10月2...

檢送本會研擬之「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條修正草案條文對照表乙份,請於本(103)年11月24日前惠示卓見(相關意見請依附件意見表格式...

發文日期: 1031113 | 發文字號: 工程企字第10300396582號 | 依據採購法條文: 政府採購法第22條 | 內容: 主旨:檢送本會研擬之「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」第13條及「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第16條修正草案條文對照表乙份,請於本(103)年11月24日前惠示卓見(相關意見請依附件意見...

訂定「公共工程施工廠商履約情形計分要點」,並自即日生效

發文日期: 1031027 | 發文字號: 工程管字第10300375820號 | 依據採購法條文: 政府採購法第70條、政府採購法其他 | 內容: 主旨:訂定「公共工程施工廠商履約情形計分要點」,並自即日生效,請 查照並轉知所屬(轄)機關。說明:一、本會為加強公共工程管理機制,促使公共工程施工廠商依契約規定如期如質履約並重視執行績效,及落實政府採...

「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第26條,業經本會於103年10月30日以工程企字第10300376110號令修正發布施行,茲檢送發布令影本(含法規條文)乙份,請 查照並轉知所屬(轄)機關。

發文日期: 1031030 | 發文字號: 工程企字第10300376115號 | 依據採購法條文: 政府採購法綜合 | 內容: 主旨:「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第26條,業經本會於103年10月30日以工程企字第10300376110號令修正發布施行,茲檢送發布令影本(含法規條文)乙份,請 查照並轉知所屬(轄)機關...

修正「統包作業須知」

發文日期: 1031024 | 發文字號: 工程企字第10300373120號 | 依據採購法條文: 政府採購法第24條、政府採購法第52條 | 內容: 主旨:修正「統包作業須知」第四點,並自即日生效,請 查照。說明:一、檢送修正「統包作業須知」第四點及修正對照表乙份。二、機關依政府採購法(下稱本法)第24條規定以統包辦理招標之採購,符合本法施行細則第...

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