為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明
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主題為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明的發文日期是990310, 發文字號是工程企字第09900092830號, 依據採購法條文是政府採購法第52條、政府採購法第56條、政府採購法綜合, 內容是主旨：為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明，請參考。說明：一、機關人員運用公款辦理採購，一定要有法規依據，除特別法另有規定者外，均應適用採購法。而現行採購法係參酌世界貿易組織（WTO）政府採購協定（GPA），並因....

項次	1395
發文字號	工程企字第09900092830號
主題	為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明
依據採購法條文	政府採購法第52條、政府採購法第56條、政府採購法綜合
上網日期	990312
發文日期	990310
連結網址	https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60046019
內容	主旨：為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明，請參考。說明：一、機關人員運用公款辦理採購，一定要有法規依據，除特別法另有規定者外，均應適用採購法。而現行採購法係參酌世界貿易組織（WTO）政府採購協定（GPA），並因應我國國情所訂定，為一與國際接軌之採購制度，以其所規定之招標方式及決標原則之多樣性，已可因應機關不同性質之採購，依其實際需要選擇合適之方式辦理，以達到預期之採購功能及效益。二、以公告金額以上之文化創意採購為例，因每個投標者對於個案提出之創意、構想均不相同，其履約結果具有異質性，依採購法規定，可採行評選方式辦理，例如：（1）依採購法第52條第1項第3款及第56條規定採最有利標決標，就文化創意產業廠商之專業知識、能力、創意、造詣、技藝、經驗或價格等項目，作綜合評選，以整體表現最優之最有利標為決標對象；（2）屬委託專業服務、技術服務、資訊服務或設計競賽者，得依採購法第22條第1項第9款或第10款規定，公開客觀評選優勝廠商準用最有利標決標；或（3）依「機關異質採購最低標作業須知」採及格分數以上之最低標決標。機關如捨棄上開作法，採最低標決標，其所為之決定明顯不符採購專業。三、機關以最低標決標辦理文化創意採購之原因，除圖其作業程序較為簡便外，亦有可能係受到行政院95年3月為減少機關辦理最有利標之弊端，所提出「最低標為原則、最有利標為例外」之指示所影響，此情形於行政院98年4月停止適用上開指示後，已有明顯改善。四、我國與先進國家之採購法，都以程序規範為主，只要各機關依法行政，並於招標文件內明確訂定需求條件、成果目標，並善用採購法規定的彈性機制辦理招標，相信政風、審計、上級及檢調機關不會刻意刁難。本會鼓勵各級公務員及其主管，勇於任事，建構發揮創意之環境，以提升施政成效。正本：中央研究院朱院士敬一、審計部、經濟部、內政部、教育部、行政院文化建設委員會、行政院主計處、行政院新聞局、行政院客家委員會、經濟部智慧財產局、國立故宮博物院、臺北市政府文化局、臺北縣政府文化局、桃園縣政府文化局、國立中正文化中心、國立臺灣藝術教育館、國立台灣藝術大學、臺灣戲曲專科學校、臺北市私立華崗藝術學校、中華經濟研究院、中華民國建築師公會全國聯合會、臺北市建築師公會、財團法人國家文化藝術基金會（臺北市仁愛路3段136號2樓202室）、財團法人雲門舞集文教基金會（臺北市中正區羅斯福路1段7號3樓之2）、中華民國視覺傳播藝術學會（臺南縣永康市大灣路949號）、中華民國帝門藝術教育基金會（臺北市銅山街11巷6號1樓）、亞太文化創意產業協會（臺北市松山區民生東路5段167號10樓）、新象文教基金會（臺北市信義區八德路3段20號10樓D室）、表演藝術聯盟（臺北市大安區光復南路420巷26-1號3樓）、臺灣文創發展股份有限公司（臺北市中正區八德路1段1號）、圓桌會議顧問股份有限公司（臺北市中山區南京東路3段29號10樓）副本：全國政府機關電子公布欄、本會中央採購稽核小組、企劃處（網站）主任委員范良銹註：說明二所載「機關異質採購最低標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。
廢止或補充之備註	註：說明二所載「機關異質採購最低標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

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發文字號

工程企字第09900092830號

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為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明

依據採購法條文

政府採購法第52條、政府採購法第56條、政府採購法綜合

上網日期

990312

發文日期

990310

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https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60046019

內容

主旨：為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明，請參考。說明：一、機關人員運用公款辦理採購，一定要有法規依據，除特別法另有規定者外，均應適用採購法。而現行採購法係參酌世界貿易組織（WTO）政府採購協定（GPA），並因應我國國情所訂定，為一與國際接軌之採購制度，以其所規定之招標方式及決標原則之多樣性，已可因應機關不同性質之採購，依其實際需要選擇合適之方式辦理，以達到預期之採購功能及效益。二、以公告金額以上之文化創意採購為例，因每個投標者對於個案提出之創意、構想均不相同，其履約結果具有異質性，依採購法規定，可採行評選方式辦理，例如：（1）依採購法第52條第1項第3款及第56條規定採最有利標決標，就文化創意產業廠商之專業知識、能力、創意、造詣、技藝、經驗或價格等項目，作綜合評選，以整體表現最優之最有利標為決標對象；（2）屬委託專業服務、技術服務、資訊服務或設計競賽者，得依採購法第22條第1項第9款或第10款規定，公開客觀評選優勝廠商準用最有利標決標；或（3）依「機關異質採購最低標作業須知」採及格分數以上之最低標決標。機關如捨棄上開作法，採最低標決標，其所為之決定明顯不符採購專業。三、機關以最低標決標辦理文化創意採購之原因，除圖其作業程序較為簡便外，亦有可能係受到行政院95年3月為減少機關辦理最有利標之弊端，所提出「最低標為原則、最有利標為例外」之指示所影響，此情形於行政院98年4月停止適用上開指示後，已有明顯改善。四、我國與先進國家之採購法，都以程序規範為主，只要各機關依法行政，並於招標文件內明確訂定需求條件、成果目標，並善用採購法規定的彈性機制辦理招標，相信政風、審計、上級及檢調機關不會刻意刁難。本會鼓勵各級公務員及其主管，勇於任事，建構發揮創意之環境，以提升施政成效。正本：中央研究院朱院士敬一、審計部、經濟部、內政部、教育部、行政院文化建設委員會、行政院主計處、行政院新聞局、行政院客家委員會、經濟部智慧財產局、國立故宮博物院、臺北市政府文化局、臺北縣政府文化局、桃園縣政府文化局、國立中正文化中心、國立臺灣藝術教育館、國立台灣藝術大學、臺灣戲曲專科學校、臺北市私立華崗藝術學校、中華經濟研究院、中華民國建築師公會全國聯合會、臺北市建築師公會、財團法人國家文化藝術基金會（臺北市仁愛路3段136號2樓202室）、財團法人雲門舞集文教基金會（臺北市中正區羅斯福路1段7號3樓之2）、中華民國視覺傳播藝術學會（臺南縣永康市大灣路949號）、中華民國帝門藝術教育基金會（臺北市銅山街11巷6號1樓）、亞太文化創意產業協會（臺北市松山區民生東路5段167號10樓）、新象文教基金會（臺北市信義區八德路3段20號10樓D室）、表演藝術聯盟（臺北市大安區光復南路420巷26-1號3樓）、臺灣文創發展股份有限公司（臺北市中正區八德路1段1號）、圓桌會議顧問股份有限公司（臺北市中山區南京東路3段29號10樓）副本：全國政府機關電子公布欄、本會中央採購稽核小組、企劃處（網站）主任委員范良銹註：說明二所載「機關異質採購最低標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

廢止或補充之備註

註：說明二所載「機關異質採購最低標作業須知」業經本會105年7月29日工程企字第10500239540號函停止適用。

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為利建築師事務所與工程技術顧問公司或技師事務所合作組成共同投標團隊，參與技術服務採購標案，茲提供其作業方式之相關說明	發文日期: 1020304 \| 發文字號: 工程企字第10200072210號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：為利建築師事務所與工程技術顧問公司或技師事務所合作組成共同投標團隊，參與技術服務採購標案，茲提供其作業方式之相關說明如下，請　查照並轉知所屬機關。說明：一、本會95年7月3日工程企字第09500...
主旨：貴機關及所屬機關102年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率維持與101年相同之40％，請查照。	發文日期: 1020227 \| 發文字號: 工程企字第10200069660號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第97條 \| 內容: 主旨：貴機關及所屬機關102年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率維持與101年相同之40％，請查照。說明：一、依據政府採購法第97條及「扶助中小企業參與政府採購辦法」第4條第1項規定辦理。二、...
機關依政府採購法第101條規定通知廠商，其適用或類推適用行政罰法第27條第1項所定3年裁處權時效之情形如說明，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1011018 \| 發文字號: 工程企字第10100391340號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第101條、政府採購法第103條 \| 內容: 主旨：機關依政府採購法第101條規定通知廠商，其適用或類推適用行政罰法第27條第1項所定3年裁處權時效之情形如說明，請查照並轉知所屬機關。說明：一、最高行政法院101年6月12日101年度6月份第1次...
修正「公共工程金質獎頒發作業要點」部分規定及第十點附件，並自即日生效，請　查照並轉知所屬。	發文日期: 1020220 \| 發文字號: 工程管字第10200058560號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 地址：11010台北市松仁路3號9樓聯絡人：范崇荑聯絡電話：(02)87897733傳　　真：(02)87897714速別：普通件密等及解密條件或保密期限：普通主旨：修正「公共工程金質獎頒發作業要...
有關「全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦法」單次給付適用疑義。	發文日期: 1020123 \| 發文字號: 健保承字第1020020598號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：有關「全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦法」單次給付適用疑義，請查照。說明：一、依大會102年1月16日工程人字第10200020120號函辦理。二、依全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦...
檢送各機關101年度之採購由中小企業承包或分包之比率統計表乙份，請查照並依說明三辦理。	發文日期: 1020220 \| 發文字號: 工程企字第10200059130號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第97條 \| 內容: 主旨：檢送各機關101年度之採購由中小企業承包或分包之比率統計表乙份，請查照並依說明三辦理。說明：一、依據「扶助中小企業參與政府採購辦法」第9條規定辦理。二、本會101年2月20日工程企字第1010...
機關以統包辦理工程招標，有關招標文件訂定之投標廠商資格，建議如說明，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1020221 \| 發文字號: 工程企字第10200028630號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：機關以統包辦理工程招標，有關招標文件訂定之投標廠商資格，建議如說明，請查照並轉知所屬機關。說明：一、機關辦理統包工程採購招標，依統包實施辦法第4條第1項規定：「機關以統包辦理招標，應依其屬工程或...
國立自然科學博物館與萬通影音科技股份有限公司合作製作立體科教影片，是否適用政府採購法疑義	發文日期: 990826 \| 發文字號: 工程企字第09900345930號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第2條 \| 內容: 主旨：關於貴館與萬通影音科技股份有限公司(下稱萬通公司)合作製作立體科教影片，是否適用政府採購法(下稱本法)疑義，復如說明，請　查照。說明：一、貴館99年8月2日傳真函收悉。二、依來函及所附合作備忘...
檢送本會102年2月6日研商「建築物工程設計及監造服務技術服務可否允許工程技術顧問公司與建築師事務所共同投標案」會議紀錄乙份，請　查照。	發文日期: 1020218 \| 發文字號: 工程企字第10200053600號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：檢送本會102年2月6日研商「建築物工程設計及監造服務技術服務可否允許工程技術顧問公司與建築師事務所共同投標案」會議紀錄乙份，請　查照。正本：行政院法規會、法務部、內政部、交通部、台北市政府、新...
有關行政院公共工程委員會（下稱工程會）建議檢察機關提供涉及政府採購法案件之緩起訴處分書供該會參考及提醒機關後續處置乙案，請轉知所屬檢察機關依說明二辦理，請查照	發文日期: 990624 \| 發文字號: 法檢字第0990804701號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他：其他 \| 內容: 主旨：有關行政院公共工程委員會（下稱工程會）建議檢察機關提供涉及政府採購法案件之緩起訴處分書供該會參考及提醒機關後續處置乙案，請轉知所屬檢察機關依說明二辦理，請查照。說明：一、依工程會99年2月12日...
履約爭議未能達成協議者，可採行之方式	發文日期: 1020123 \| 發文字號: 工程企字第10200028850號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第85條 \| 內容: 主旨：機關辦理工程採購，其與廠商因履約爭議未能達成協議者，可採行之方式如說明，請查照並轉知所屬機關。說明：一、政府採購法（下稱採購法）第85條之1規定：「機關與廠商因履約爭議未能達成協議者，得以下列方...
修正「專家學者建議名單資料庫審議小組設置要點」第一點如附件，並自即日生效，電子檔並登載於本會網站（http://www.pcc.gov.tw\政府採購\政府採購法規\子法及相關規定\本會訂頒相關作業規...	發文日期: 1020201 \| 發文字號: 工程企字第10200042820號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第94條 \| 內容: 主旨：修正「專家學者建議名單資料庫審議小組設置要點」第一點如附件，並自即日生效，電子檔並登載於本會網站（http://www.pcc.gov.tw\政府採購\政府採購法規\子法及相關規定\本會訂頒相關...
貴機關及所屬機關101年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率維持與100年相同之40％，請查照	發文日期: 1010220 \| 發文字號: 工程企字第10100054280號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第97條 \| 內容: 主旨：貴機關及所屬機關101年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率維持與100年相同之40％，請查照。說明：一、依據政府採購法第97條及「扶助中小企業參與政府採購辦法」第4條第1項規定辦理。二、...
有關營造業承攬公共工程，其承攬限額皆符合規定，惟施工中因設計變更或物價指數調整等不可歸責於營造業之因素，造成其承攬總價逾越其原承攬之限額	發文日期: 1020123 \| 發文字號: 營署中建字第1023580047號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：為臺灣區綜合營造工程工業同業公會洽本署有關營造業承攬公共工程，其承攬限額皆符合規定，惟施工中因設計變更或物價指數調整等不可歸責於營造業之因素，造成其承攬總價逾越其原承攬之限額乙案，詳如說明，請查...
教育部所屬學校辦理護理科學生參與校外實習，不適用採購法	發文日期: 1020124 \| 發文字號: 工程企字第10200022950號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第3條 \| 內容: 主旨：有關貴部所屬學校辦理護理科學生參與校外實習是否可適用政府採購法(下稱採購法)疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴部102年1月17日臺教技(三)字第1020002518號函。二、按採購法第...

為利各界瞭解如何依據政府採購法（下稱採購法）辦理文化創意採購，避免一律採「最低標」決標，影響採購品質，茲提供可行方式如說明 - 政府採購法規解釋函令及相關函文 @ 行政院公共工程委員會

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