經濟部函以就政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定之處理意見
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主題經濟部函以就政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定之處理意見的發文日期是980508, 發文字號是經授智字第09820030590號, 依據採購法條文是政府採購法第63條、政府採購法其他, 內容是主旨：有關政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定時，本部意見如說明，請查照參考並請轉所屬知照。說明：一、按著作權法（下稱本法）第10條規定：「著作人於著作完成時享有著作權。但本法另有規定者，從其規定。」因此，著作權原則上屬於從事創作之人（即著作人），而本法另有規定，依本法第11條受雇人職務....

項次	1544
發文字號	經授智字第09820030590號
主題	經濟部函以就政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定之處理意見
依據採購法條文	政府採購法第63條、政府採購法其他
上網日期	980522
發文日期	980508
連結網址	https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60045877
內容	主旨：有關政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定時，本部意見如說明，請查照參考並請轉所屬知照。說明：一、按著作權法（下稱本法）第10條規定：「著作人於著作完成時享有著作權。但本法另有規定者，從其規定。」因此，著作權原則上屬於從事創作之人（即著作人），而本法另有規定，依本法第11條受雇人職務上完成之創作，以及第12條出資聘人完成之著作等情形，雙方得於契約中另行約定著作人及相關著作權之歸屬。至於著作人於創作完成取得著作權後，亦可依本法第36條規定讓與著作財產權予政府機關，或依同法第37條規定將著作授權政府機關使用。二、近來迭有文化創意產業廠商或個人（例如表演人）反應，渠等於參與機關採購時（如於機關舉辦之特定活動中表演），該機關對該著作並無繼續利用之公務上需求或規劃（未來利用該表演之可能性甚低），卻一律要求投標廠商須將其著作財產權約定讓與該機關，除影響著作人權益（表演人憂慮嗣後在其他場合另行演出時，是否會受著作財產權讓與之影響而無法再演出？）、降低業者參與政府採購案之意願、不利於著作之流通利用外，亦將阻礙我國文化創意產業之發展。三、按本法第1條前段明文揭示：「為保障著作人著作權益，調和社會公共利益，促進國家文化發展，特制定本法。」由於著作必須流通利用才能產生經濟價值，本法保護著作權之最終意旨仍在於促進國家文化發展。此外，參諸行政院公共工程委員會編訂之「勞務採購契約範本」、「財物採購契約範本」等，並未要求各機關於採購契約中必須與廠商約定取得採購成果之著作權，因而建請各機關辦理採購時，應視採購之性質及公務個案需求，斟酌有無取得著作財產權之必要性；亦即在行政目的之範圍內，可考量採取與著作權人約定授權機關利用之方式，除可兼顧公務之需求外，亦可使民間業者有機會利用其創作之成果，俾充分發揮著作財產權之經濟效用，並避免機關因取得不必要之著作財產權而徒增採購成本，進而提昇國家整體之文化創意競爭力。正本：總統府秘書長、國家通訊傳播委員會、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、行政院秘書長、內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、交通部、蒙藏委員會、僑務委員會、中央選舉委員會、中央銀行、國立故宮博物院、行政院人事行政局、行政院主計處、行政院新聞局、行政院衛生署、行政院金融監督管理委員會、行政院環境保護署、行政院大陸委員會、行政院經濟建設委員會、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院青年輔導委員會、行政院原子能委員會、行政院研究發展考核委員會、行政院國家科學委員會、行政院農業委員會、行政院文化建設委員會、行政院公平交易委員會、行政院勞工委員會、行政院公共工程委員會、行政院消費者保護委員會、行政院原住民族委員會、行政院體育委員會、中央健康保險局、行政院客家委員會、行政院海岸巡防署、臺北市政府、高雄市政府、臺北縣政府、基隆市政府、宜蘭縣政府、桃園縣政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府、臺中市政府、臺中縣政府、彰化縣政府、雲林縣政府、南投縣政府、嘉義市政府、嘉義縣政府、臺南市政府、臺南縣政府、高雄縣政府、屏東縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、金門縣政府、澎湖縣政府、福建省連江縣政府副本：本部智慧財產局局長室、法務室、著作權組（三科）局長　王　美　花
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發文字號

經授智字第09820030590號

主題

經濟部函以就政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定之處理意見

依據採購法條文

政府採購法第63條、政府採購法其他

上網日期

980522

發文日期

980508

連結網址

https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=60045877

內容

主旨：有關政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定時，本部意見如說明，請查照參考並請轉所屬知照。說明：一、按著作權法（下稱本法）第10條規定：「著作人於著作完成時享有著作權。但本法另有規定者，從其規定。」因此，著作權原則上屬於從事創作之人（即著作人），而本法另有規定，依本法第11條受雇人職務上完成之創作，以及第12條出資聘人完成之著作等情形，雙方得於契約中另行約定著作人及相關著作權之歸屬。至於著作人於創作完成取得著作權後，亦可依本法第36條規定讓與著作財產權予政府機關，或依同法第37條規定將著作授權政府機關使用。二、近來迭有文化創意產業廠商或個人（例如表演人）反應，渠等於參與機關採購時（如於機關舉辦之特定活動中表演），該機關對該著作並無繼續利用之公務上需求或規劃（未來利用該表演之可能性甚低），卻一律要求投標廠商須將其著作財產權約定讓與該機關，除影響著作人權益（表演人憂慮嗣後在其他場合另行演出時，是否會受著作財產權讓與之影響而無法再演出？）、降低業者參與政府採購案之意願、不利於著作之流通利用外，亦將阻礙我國文化創意產業之發展。三、按本法第1條前段明文揭示：「為保障著作人著作權益，調和社會公共利益，促進國家文化發展，特制定本法。」由於著作必須流通利用才能產生經濟價值，本法保護著作權之最終意旨仍在於促進國家文化發展。此外，參諸行政院公共工程委員會編訂之「勞務採購契約範本」、「財物採購契約範本」等，並未要求各機關於採購契約中必須與廠商約定取得採購成果之著作權，因而建請各機關辦理採購時，應視採購之性質及公務個案需求，斟酌有無取得著作財產權之必要性；亦即在行政目的之範圍內，可考量採取與著作權人約定授權機關利用之方式，除可兼顧公務之需求外，亦可使民間業者有機會利用其創作之成果，俾充分發揮著作財產權之經濟效用，並避免機關因取得不必要之著作財產權而徒增採購成本，進而提昇國家整體之文化創意競爭力。正本：總統府秘書長、國家通訊傳播委員會、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、行政院秘書長、內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、交通部、蒙藏委員會、僑務委員會、中央選舉委員會、中央銀行、國立故宮博物院、行政院人事行政局、行政院主計處、行政院新聞局、行政院衛生署、行政院金融監督管理委員會、行政院環境保護署、行政院大陸委員會、行政院經濟建設委員會、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院青年輔導委員會、行政院原子能委員會、行政院研究發展考核委員會、行政院國家科學委員會、行政院農業委員會、行政院文化建設委員會、行政院公平交易委員會、行政院勞工委員會、行政院公共工程委員會、行政院消費者保護委員會、行政院原住民族委員會、行政院體育委員會、中央健康保險局、行政院客家委員會、行政院海岸巡防署、臺北市政府、高雄市政府、臺北縣政府、基隆市政府、宜蘭縣政府、桃園縣政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府、臺中市政府、臺中縣政府、彰化縣政府、雲林縣政府、南投縣政府、嘉義市政府、嘉義縣政府、臺南市政府、臺南縣政府、高雄縣政府、屏東縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、金門縣政府、澎湖縣政府、福建省連江縣政府副本：本部智慧財產局局長室、法務室、著作權組（三科）局長　王　美　花

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機關辦理委託規劃、設計採購案，如一併委託辦理測量及地質鑽探等作業，於該等作業完成並經機關核可後，先行給付該部分ㄧ定比率之費用，詳如說明，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1070610 \| 發文字號: 工程企字第10700195430號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：機關辦理委託規劃、設計採購案，如一併委託辦理測量及地質鑽探等作業，於該等作業完成並經機關核可後，先行給付該部分ㄧ定比率之費用，詳如說明，請查照並轉知所屬機關。說明：一、邇來接獲技術服務相關公會反...
檢送本會訂定「採購評選委員會（評審小組）評選(審)委員評分表（評選項目含廠商企業社會責任指標）」範本（下稱CSR評分表範本），請查照並轉知所屬機關	發文日期: 1070626 \| 發文字號: 工程企字第10700186940號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 主旨：檢送本會訂定「採購評選委員會（評審小組）評選(審)委員評分表（評選項目含廠商企業社會責任指標）」範本（下稱CSR評分表範本），請查照並轉知所屬機關。說明：一、為落實行政院以政策工具鼓勵企業加薪之...
為維護公共設施使用期間之安全，請督促所屬各機關注意及加強落實各類建設定期維護管理	發文日期: 1070620 \| 發文字號: 工程管字第10700187190號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 本會工程管理處聯絡人：李先生　(02)87897707主旨：為維護公共設施使用期間之安全，請督促所屬各機關注意及加強落實各類建設定期維護管理，請查照並轉知所屬(轄)機關。說明：一、為維持公共設施之使用...
機關辦理技術服務採購，應視委託廠商辦理技術服務內容及條件，編列合理預算給付費用及訂定合理履約期限，詳如說明，請查照。	發文日期: 1070620 \| 發文字號: 工程企字第10700187870號 \| 依據採購法條文: 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第25條、機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第29條、政府採購法其他：公共工程技術服務契約範本 \| 內容: 主旨：機關辦理技術服務採購，應視委託廠商辦理技術服務內容及條件，編列合理預算給付費用及訂定合理履約期限，詳如說明，請查照。說明：一、邇來接獲技術服務廠商及公會反映，機關辦理委託規劃、設計及監造之技術服...
機關辦理採購，應避免遲延付款情形，並請依說明事項辦理，請查照並轉知所屬機關。	發文日期: 1070613 \| 發文字號: 工程企字第10700180500號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第63條 \| 內容: 主旨：機關辦理採購，應避免遲延付款情形，並請依說明事項辦理，請查照並轉知所屬機關。說明：一、立法院第9屆第5會期交通委員會第12次全體委員會議審查「政府採購法部分條文修正草案」，委員關切機關遲延付款情...
修正「公共工程施工廠商履約情形計分要點」第十二點及第三點附表一、附表二，並自中華民國一百零七年七月一日生效，請查照並轉知所屬（轄）機關。	發文日期: 1070530 \| 發文字號: 工程管字第10700163260號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：修正「公共工程施工廠商履約情形計分要點」第十二點及第三點附表一、附表二，並自中華民國一百零七年七月一日生效，請查照並轉知所屬（轄）機關。說明：檢送修正規定、修正總說明及修正對照表各1份。正本：總...
機關辦理工程採購，請考量各工作項目之成本受近期油價波動影響情形，合理、核實編列工程預算及訂定底價	發文日期: 1070608 \| 發文字號: 工程企字第10700176040號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第11條、政府採購法第46條 \| 內容: 主旨：機關辦理工程採購，請考量各工作項目之成本受近期油價波動影響情形，合理、核實編列工程預算及訂定底價，請查照並轉知所屬機關。說明：一、政府採購法（下稱採購法）第11條第1項規定：「主管機關應設立採購...
關於機關辦理採購，依資恐防制法第7條第1項第3款之執行疑義，復如說明，請查照	發文日期: 1070607 \| 發文字號: 工程企字第10700163730號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第3條 \| 內容: 主旨：關於機關辦理採購，依資恐防制法第7條第1項第3款之執行疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴採購部107年5月30日採購規字第10700034561號函。二、政府採購法（以下簡稱採購法）第3條規...
政府採購法第35條所定替代方案之運用研討會紀錄	發文日期: 1070607 \| 發文字號: 工程企字第10700174820號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第35條 \| 內容: 主旨：檢送本會107年5月22日「政府採購法第35條所定替代方案之運用研討會」會議紀錄乙份，請查照並轉知所屬機關。正本：內政部、國防部、財政部、教育部、經濟部、交通部、衛生福利部、行政院環境保護署、科...
檢送修正「政府採購法第22條第1項各款執行錯誤態樣」乙份如附件，請查照並轉知所屬（轄）機關（構）。	發文日期: 1070529 \| 發文字號: 工程企字第10700162400號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第22條 \| 內容: 主旨：檢送修正「政府採購法第22條第1項各款執行錯誤態樣」乙份如附件，請查照並轉知所屬（轄）機關（構）。說明：旨揭修正係配合本會107年3月8日工程企字第10700063160號令修正「中央機關未達公...
為鼓勵與協助國內軌道產業發展之配套措施，請配合軌道產業推動會報第1次會議紀錄相關結論辦理，詳如說明，請查照。	發文日期: 1070510 \| 發文字號: 交路(1)字第1078700140號 \| 依據採購法條文: 政府採購法其他 \| 內容: 主旨：為鼓勵與協助國內軌道產業發展之配套措施，請配合軌道產業推動會報第1次會議紀錄相關結論辦理，詳如說明，請查照。說明：一、依據本部107年3月23日交路(一)字第1078700083號函辦理(詳附件...
有關107年3月12日行政院長於中央廉政委員會第20次委員會議聽取「工程採購採最有利標執行情形之檢討」報告之決定事項，詳如說明，請查照並轉知所屬機關配合辦理。	發文日期: 1070509 \| 發文字號: 工程企字第10700107620號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第52條 \| 內容: 主旨：有關107年3月12日行政院長於中央廉政委員會第20次委員會議聽取「工程採購採最有利標執行情形之檢討」報告之決定事項，詳如說明，請查照並轉知所屬機關配合辦理。說明：一、依據行政院秘書長107年4...
修正「公有建築物施工階段契約約定權責分工表」（分有無委託專案管理廠商）及「公共工程施工階段契約約定權責分工表」（分有無委託專案管理廠商）」等4表	發文日期: 1070331 \| 發文字號: 工程管字第10700099170號 \| 依據採購法條文: 政府採購法綜合 \| 內容: 本會工程管理處聯絡人：林先生　(02)87897726主旨：修正「公有建築物施工階段契約約定權責分工表」（分有無委託專案管理廠商）及「公共工程施工階段契約約定權責分工表」（分有無委託專案管理廠商）」等...
關於貴校擬洽請專人辦理課程講義之泰文譯稿工作，其是否適用政府採購法（下稱採購法）之疑義，復如說明，請查照。	發文日期: 1070101 \| 發文字號: 工程企字第10700048850號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第23條、政府採購法其他 \| 內容: 主旨：關於貴校擬洽請專人辦理課程講義之泰文譯稿工作，其是否適用政府採購法（下稱採購法）之疑義，復如說明，請查照。說明：一、復貴校107年2月14日傳真信函。二、所詢疑義，本會96年3月27日工程企字第...
「政府採購法施行細則」第41條，業經本會於107年3月26日以工程企字第10700085530號令修正發布，茲檢送發布令影本（含法規條文）1份，請查照並轉知所屬（轄）機關。	發文日期: 1070326 \| 發文字號: 工程企字第10700085535號 \| 依據採購法條文: 政府採購法第38條 \| 內容: 主旨：「政府採購法施行細則」第41條，業經本會於107年3月26日以工程企字第10700085530號令修正發布，茲檢送發布令影本（含法規條文）1份，請查照並轉知所屬（轄）機關。正本：總統府第三局、國...

經濟部函以就政府機關辦理採購，廠商履約成果涉及著作權約定之處理意見 - 政府採購法規解釋函令及相關函文 @ 行政院公共工程委員會

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